România a revizuit din nou modul în care este tratat privilegiul profesional al avocatului (LPP) în timpul inspecțiilor inopinate ale Consiliului Concurenței (CC). Potrivit Legii nr. 111/2025, în vigoare din 26 iunie, Consiliul Concurenței are acum proceduri mai clare însă riscurile pentru companii rămân reale, avertizează Raluca Alexandra Maxim, avocat senior la 360Competition.
Noua lege prevede că o companie care invocă LPP trebuie să ofere o justificare rezonabilă, fără a dezvălui conținutul comunicării. În același timp, inspectorii sunt autorizați să efectueze o „examinare sumară a elementelor extrinseci ale documentului”, precum titlul, autorul, destinatarul, data sau chiar subiectul comunicării.
Ceea ce, la prima vedere, poate părea rezonabil. Însă problema apare atunci când se încearcă înțelegerea subiectului unei note juridice sau a titlului unui memo intern, fără a pătrunde, în mod inevitabil, în zona de conținut.
Nu poți fi cu adevărat „pe jumătate conștient” sau „pe jumătate orb” față de ce spune un document. Granița dintre ceea ce este vizibil și ceea ce este protejat este extrem de subțire și, în practică, poate fi ușor depășită.
Deși această abordare este mai temperată decât versiunile anterioare, ea continuă să țină companiile într-o zonă gri, mai ales în lumina hotărârii Curții de Justiție a UE în cauza Orde van Vlaamse Balies (C-694/20).
Acea decizie a consfințit ideea că nu doar comunicările direct legate de dreptul la apărare trebuie protejate, ci și consultanța juridică în sine. Spiritul hotărârii este de a proteja sfaturile juridice, nu de a le expune interpretărilor bazate pe aparențele unui document.
În cazul unui dezacord între echipa companiei sau avocatul acesteia și inspectorii CC, dacă aceștia din urmă decid, pe baza elementelor externe și a justificării oferite, că invocarea privilegiului nu este validă, au dreptul să sigileze și să ridice documentul.
Decizia finală aparține președintelui CC. Dacă această decizie respinge invocarea privilegiului, compania are 15 zile calendaristice pentru a contesta măsura în instanță și a solicita suspendarea aplicării. În lipsa unui demers legal, CC poate desigila și citi documentul.
Acest document ar putea fi o notă de risc juridic redactată în cadrul unui audit de conformitate, un schimb de e-mailuri mai vechi privind o strategie de prețuri sau o chestiune sensibilă deja remediată. În lipsa unei invocări clare, credibile și imediate a privilegiului, toate acestea pot ajunge pe masa autorităților.
Pentru a se proteja, companiile trebuie să se asigure că toate comunicările juridice sunt marcate clar și respectă un format consecvent.
Echipele trebuie instruite să gestioneze situații de presiune fără a dezvălui conținutul protejat. Protocoalele privind inspecțiile inopinate trebuie actualizate, astfel încât să reflecte drepturile inspectorilor și termenele prevăzute de lege. Iar prezența imediată a consilierului juridic în timpul inspecției este esențială.
Într-un context de aplicare strictă a legii, companiile au o singură șansă să protejeze consultanța juridică privilegiată. Iar atunci când regulile permit examinarea la suprafață, responsabilitatea revine exclusiv lor: să facă vizibil privilegiul, fără a dezvălui ceea ce protejează.
