Piața imobiliară, unul dintre cele mai dinamice sectoare ale economiei românești, se află sub semnul unui val de incertitudine, câtă vreme Ordonanța de Urgență nr. 7/2026 a introdus o prevedere fiscală care afectează direct modul în care se încheie tranzacțiile și care a intrat în vigoare chiar la data publicării. Ceea ce a apărut la prima vedere un simplu detaliu tehnic – obligativitatea ca nu doar vânzătorul, ci și cumpărătorul să prezinte un certificat de atestare fiscală – poate avea impact procedural și juridic profund pe termen lung, dar cu siguranță a blocat tranzacțiile ce urmau să fie semnate imediat după apariția Ordonanței. Iar sancțiunea pentru nerespectarea noii prevederi este nulitatea absolută a actului de transfer al proprietății.
Ordonanța de Urgență nr. 7/2026, adoptată fără măsuri tranzitorii clare, ridică numeroase întrebări legitime. Tranzacțiile deja inițiate sunt în pericol? Practica notarială se schimbă fundamental? Cum reacționează piețele și profesioniștii? Și, mai ales, putem vorbi despre o soluție sustenabilă din perspectiva legislativă și procedurală?
La acestea a răspuns, în emisiunea „Legile afacerilor”, de la Prima News, jurista Cristina Borș-Grecea, care a adus claritate în privința consecințelor juridice, fiscale și economice pe care noua prevedere le are asupra pieței imobiliare din România.
Noua ordonanță crește și mai mult impredictibilitatea
Invitata emisiunii a amintit că mediul de afaceri de la noi, inclusiv sectorul imobiliar, suferea oricum în ultimul timp din cauza lipsei de predictibilitate. „Deci cu atât mai mult suntem puși într-o situație dificilă acum, după ce s-a publicat la ora 23.00 o Ordonanță de Urgență din care o cerință, aceea ca și cumpărătorul să prezinte certificat de atestare fiscală, a intrat în vigoare imediat, punând sub semnul întrebării tranzacțiile programate în ziua/zilele imediat următoare. Nu știu de ce s-a decis așa, mai ales că în cazul altor prevederi din OUG se specifică faptul că vor intra în vigoare la o dată ulterioară. Dar problema creată este serioasă. Ceea ce este mai grav este că nu a existat o dezbatere publică și noi, actorii de pe piața imobiliară – cumpărătorii, vânzătorii, notarii, juriștii – nu am fost informați. Și că este o măsură cu caracter retroactiv, ceea ce nu este normal.”
Dacă ar fi existat informări prealabile, poate cumpărătorul nu ar fi semnat contractul, l-ar fi amânat sau și-ar fi reevaluat situația financiară.
E drept că legiuitorul permite și prezentarea unei confirmări electronice, dar nu toate autoritățile publice locale au sistem electronic. Iar în cazul persoanelor juridice, unde obținerea certificatului durează 2-3 zile lucrătoare, problema este și mai mare. Mai ales că situația de pe piața imobiliară era oricum dificilă, deci ordonanța, în loc să sprijine mediul de afaceri, îi pune încă o piedică.
Numai instanța îi poate ajuta pe cei cu tranzacțiile blocate
Fiecare participant la tranzacție este afectat, dar în primul rând notarul, subliniază Cristina Borș-Grecea, deoarece el girează actul autentic și își asumă responsabilitatea încheierii lui.
Aproape toate actele din ultimele zile vor ajunge în instanță, dar nu se știe cum se va împărți răspunderea pentru această eroare legislativă, câtă vreme ordonanța are mulți semnatari. „Toți ne-am săturat să vedem că apare o lege, mai ales într-un domeniu atât de important ca dreptul de proprietate, și pe urmă se fac rectificări.”
Pe cei ce urmau să încheie tranzacții care acum sunt blocate doar instanța îi poate ajuta, este de părere Cristina Borș-Grecea, care crede că în perioada următoare schimbarea legislativă va fi tot mai cunoscută și că pentru viitoarele programări la notar pentru a încheia tranzacții cumpărătorii se vor pregăti cu acest certificat fiscal.
Amorțirea pieței imobiliare din România ar putea dura până în 2028
Întrucât există și alte prevederi legale publicate fără consultare prealabilă, Cristina Borș-Grecea amintește de o glumă care circulă printre juriști: că ar trebui să existe RO-Alert și în acest domeniu, astfel încât ei să fie informați că va apărea peste noapte o nouă lege – „lucru care se întâmplă din cauza lipsei de profesioniști. Din această cauză este tot mai greu să știi ce va fi cu cadrul legislativ în perioada următoare, mediul economic este reticent la ce va urma și mulți aleg să nu investească, ci să mai aștepte.”
Mai ales că în ultimii ani Primăria Capitalei a blocat multe proiecte în București. Și, cum zona București-Ilfov este motorul economiei românești și o zonă a cărei atractivitate o depășește cu mult pe a celorlalte din țară, investitorii s-au bucurat de oportunitățile apărute în Ilfov datorită deschiderii Primăriilor și Consiliilor Județe, au dezvoltat proiecte și piața a reușit totuși să meargă într-o direcție bună. Însă nu este suficient, consideră Cristina Borș-Grecea, care constată că unii dezvoltatori cu proiecte în București s-au relocat deja în Polonia și Spania. În timp ce pe piața românească se constată o stare de amorțeală din care invitata emisiunii „Legile afacerilor” nu vede o ieșire mai devreme de 2028. Mai ales dacă mai apar peste noapte astfel de modificări legislative.
În aceste condiții, „sigur că îi încurajez în continuare pe investitori să rămână în România, dar nu prea mai am argumente. Până acum 2-3 ani credeam că se vor schimba lucrurile dacă va veni un primar general care va face o reformă, însă acum deja mă gândesc la 2028 – nu mai văd alte oportunități până atunci. Mai ales după această nouă ordonanță, care confirmă că nu există predictibilitate în mediul românesc de afaceri, inclusiv în domeniul imobiliar.”
OUG 7/2026 va aduce mai mulți bani la buget
Noua Ordonanță de Urgență are și părți bune, explică jurista Cristina Borș-Grecea, începând cu faptul că va aduce venituri la bugetul de stat, din moment ce cumpărătorii trebuie și ei, la fiecare tranzacție, să prezinte dovada că nu au datorii.
Deși există și o lacună, în sensul că ei trebuie să prezinte certificatul de atestare fiscală de la administrația locală unde fac achiziția, dar pot avea proprietăți și în alte județe sau sectoare ale Bucureștiului.
