Pe fondul imperativului de eficientizare a colectării creanțelor bugetare, intrarea în vigoare a Legii nr. 239/2025 (la 18 decembrie 2025) marchează una dintre cele mai importante reforme ale Legii nr. 85/2014 din ultimul deceniu. Nu asistăm doar la o actualizare procedurală, ci la o recalibrare a echilibrului de forțe în favoarea creditorilor publici și la o exacerbare a rigorii față de grupurile de interese economice.
La Suciu & Partners, am extras pilonii acestei reforme, indispensabili pentru managementul riscului executiv în actualul peisaj juridic.
Pilonii Reformei 239/2025:
- Sancționarea „Externalizării” Activității către Persoane Strâns Legate de Debitor (Art. 169, lit. e^1)
Reforma vizează direct descurajarea practicilor de tip „Phoenix Company” (salvarea activelor viabile prin abandonarea pasivului pe vechea entitate).
Este instituită o nouă cauză de răspundere patrimonială pentru transferul activelor sau al unei părți semnificative din întreprindere către o persoană strâns legată de debitor, realizat cu eludarea obligațiilor de transparență și cu intenția vădită de a sustrage bunurile de la urmărirea creditorilor.
Deciziile de management care vizează restructurări de grup opace pot atrage acum răspunderea solidară și personală a administratorului cu întreg patrimoniul său privat.
- Regimul Strict al Tranzacțiilor cu „Persoane Strâns Legate de Debitor” (Art. 5 pct. 41 și Art. 154^1)
Definiția juridică a persoanei strâns legate a fost riguros extinsă pentru a include orice entitate sau persoană fizică ce exercită control direct sau indirect, ori care se află sub control comun cu debitorul.
Vânzarea bunurilor ca ansamblu independent către o persoană strâns legată este permisă exclusiv în condiții de transparență absolută, garantând respectarea prețului de piață. Lichidatorul judiciar are obligația de a monitoriza procedura de vânzare și de a depune la instanță un raport în care să descrie această procedură.
- Accelerarea Procedurală: Celeritatea ca Obligație de Diligență (Art. 39)
În noul sistem, viteza de reacție procesuală devine un factor critic de supraviețuire juridică.
Cea mai severă modificare (Art. 39 alin. 6) impune un termen de decădere de doar 3 zile pentru contestarea anumitor măsuri ale administratorului judiciar.
Monitorizarea constantă a BPI (Buletinul Procedurilor de Insolvență) devine o obligație de diligență. O eroare de calendar de doar 24 de ore echivalează cu pierderea dreptului de a mai critica actele practicianului în insolvență.
- Integritatea Comitetului Creditorilor și Limitarea Influenței Afiliate (Art. 50)
Legea 239/2025 neutralizează capacitatea debitorului de a controla procedura prin creditori interpuși sau afiliați.
Nu va putea fi desemnat în comitetul creditorilor mai mult de un singur creditor care face parte din categoria persoanelor strâns legate de debitor.
Această barieră garantează independența forului de supraveghere și previne validarea unor decizii de oportunitate (vânzări, rapoarte) care ar prejudicia masa credală.
- Notificarea Prealabilă a ANAF: Eliminarea „Insolvenței Surpriză” (Art. 66 alin. 1^1)
Poate cea mai redutabilă modificare procedurală pentru debitorii cu restanțe bugetare semnificative.
Se instituie obligația de a notifica organul fiscal competent cu 15 zile înainte de depunerea cererii de deschidere a procedurii.
Această perioadă de „pre-alertă” oferă ANAF posibilitatea de a institui măsuri asigurătorii sau de a demara controale fiscale înainte ca debitorul să intre sub protecția suspensării executărilor silite oferită de instanță.
Concluzii
Insolvența în 2026 nu mai reprezintă un „refugiu” imediat, ci o procedură de maximă rigoare administrativă și judiciară. Noul cadru legislativ reflectă un aparat de stat mult mai bine echipat pentru identificarea ingineriilor financiare și pentru intervenția timpurie în procesul de restructurare.
Despre Suciu Partners:
Suciu Partners este o firmă de avocați full-service, cu performanțe notabile în toate ariile dreptului afacerilor, inclusiv litigii și arbitraje, drept imobiliar, administrativ și contencios, dezvoltarea de proiecte, energie și resurse naturale, fiind clasată în mod constant de toate directoarele locale și internaționale în topul furnizorilor de servicii juridice. Fiind angajată pe deplin să facă diferența pe piața avocațială din România, Suciu Partners se bazează pe experiența și reputația solidă a avocaților și a partenerilor săi, construite pe parcursul a peste 20 de ani de asistență a clienților multinaționali, investitorilor strategici și fondurilor de investiții, autorităților publice și instituțiilor financiare internaționale, în unele dintre cele mai complexe tranzacții transfrontaliere, proiecte de investiții și litigii.
