De la avocatura de business, în inima construcțiilor: Crina Ciobanu și rolul strategic al juridicului în PORR

Interviul de mai jos poate fi regăsit în paginile catalogului Romanian Legal Awards, ediția VII

Industria construcțiilor traversează una dintre cele mai complexe perioade din ultimele decenii. Presiunile bugetare, volatilitatea economică, deficitul de forță de muncă, noile exigențe de sustenabilitate și schimbările legislative rapide redesenează constant modul în care sunt gândite și livrate proiectele de infrastructură și construcții civile. În acest context, marile companii nu mai sunt definite doar de capacitatea de a construi, ci de abilitatea de a gestiona riscuri, de a integra tehnologie, de a lucra cu echipe internaționale și de a transforma conformarea juridică într-un avantaj competitiv.

PORR România este unul dintre jucătorii care ilustrează această transformare. Cu peste două decenii de prezență continuă pe piața locală, compania a devenit un nume de referință în proiecte majore de infrastructură rutieră și feroviară, lucrări portuare, energie regenerabilă și construcții civile complexe. De la tunelurile de pe autostrada Sibiu–Pitești și modernizarea infrastructurii feroviare, până la proiecte de regenerare urbană, investiții în energie verde și lucrări strategice pentru sectorul apărării, portofoliul PORR România reflectă nu doar amploarea lucrărilor, ci și diversitatea provocărilor pe care industria le aduce.

Dincolo de utilaje, șantiere și volume de beton, construcțiile sunt astăzi un exercițiu de echilibru între inginerie, finanțe, reglementare, sustenabilitate și relații contractuale. Funcția juridică nu mai este de mult un departament de avarie, chemat doar atunci când apar conflicte, ci un actor implicat direct în arhitectura proiectelor, în prevenirea blocajelor și în definirea strategiilor de creștere.

În acest context, am stat de vorbă cu Crina Ciobanu, Head of Legal and Business Affairs PORR România, despre cum a arătat 2025 pentru companie, ce proiecte majore sunt în derulare, cum se vede anul 2026 din interiorul uneia dintre cele mai active companii de construcții din România și, mai ales, despre modul în care componenta juridică a devenit un partener strategic în livrarea proiectelor de anvergură.

Interviul de mai jos este o radiografie a pieței construcțiilor, privită dintr-o perspectivă rar expusă public: cea în care deciziile juridice, de business și de sustenabilitate se întâlnesc direct pe șantier.

“Parcursul meu a fost definit de o nevoie constantă de a construi – o ambiție care s-a născut probabil la 15 ani, când am lăsat în urmă un mic oraș din România pentru rigoarea școlii britanice. Acea experiență fundamental m-a învățat că marile realizări cer anduranță, disciplină și o viziune pe termen lung” – Crina Ciobanu.

Cum a evoluat activitatea PORR România în 2025? Datele Ministerului Finanțelor arată că cifra de afaceri se află pe un trend ascendent de mai mulți ani. Ce factori au susținut această evoluție? Sau … care este „secretul”?

În 2025, activitatea de construcții a fost influențată de o serie de factori economici, sociali și politici și a crescut moderat, susținută în special de sectorul de infrastructură publică. Instabilitatea geopolitică la nivel global și cea politică la nivel local, dar și nivelul ridicat al deficitului bugetar, împreună cu repercusiunile economice aferente s-au resimțit în toate domeniile de activitate. Această evoluție s-a reflectat în activitatea noastră printr-o cifră de afaceri simțitor mai redusă comparativ cu aceeași perioadă a anului trecut. 

Într-un context de volatilitate, incertitudine, complexitate și ambiguitate care caracterizează tot mai pregnant lumea în care trăim, evident că nici definițiile împământenite ale unor termeni, mijloacele prin care ne atingem obiectivele ori rețetele succesului unei companii nu pot rămâne rigide, limitate la unilateral ori unidimensional. 

Așadar, „secretul” traiectoriei ascendente a PORR România ar fi adaptarea permanentă la un mediu economic de o dinamicitate fără precedent și o abordare axată pe continuitate, pe perspectivele de dezvoltare pe termen lung. Strategia noastră cuprinde mai multe direcții de acțiune care au un scop comun, acela de a fi nu cea mai mare, ci mai degrabă cea mai bună companie de construcții. Nu ne-am propus niciodată obținerea cu orice preț a unor succese one-shot, ci coerență și consecvență în ceea ce facem, punându-ne priceperea în slujba dorinței de a clădi durabil pe toate planurile. 

Rezultatele bune reflectă următoarele: eforturile de multe ori supraomenești ale colegilor noștri de a-și depăși obiectivele financiare stabilite pentru fiecare proiect, eficiența metodologiei LEAN, pe care am introdus-o pentru prima oară în proiectele noastre mari în 2022 și am extins-o la proiecte de dimensiune medie, aplicarea metodologiei BIM, abordările inovatoare și promovarea soluțiilor de pionierat, achiziția echipamentelor prin care toate acestea să fie posibile, modul de lucru al departamentelor suport, strategia noastră de a găsi soluții împreună cu clienții la orice probleme apărute, astfel încât să evităm întârzieri ce ar rezulta din dispute sau din lipsa unei comunicări constructive, investiția în dezvoltarea profesională a colegilor noștri, felul în care ne asigurăm că învățam cât mai mult unii de la ceilalți, având în vedere varietatea de proiecte pe care le executăm și care ne garantează ulterior că echipele noastre se pot adapta ușor la orice provocare cu care ne confruntăm. 

Doar profitabilitatea nu mai poate asigura reușita unei companii pe termen lung. Indicatorii non-financiari se bucură și ei de o atenție sporită și sunt incluși în Rapoartele de sustenabilitate ale Grupului PORR, iar abordarea noastră strategică, definită prin sintagma „Creștere inteligentă prin Green și LEAN”, reiterează angajamentul nostru de a contribui la construirea unei lumi mai bune. Astfel, avem un plan ambițios, pe care am început deja să îl aplicăm de câțiva ani, în vederea decarbonizării și creșterii semnificative a circularității materialelor folosite în proiectele noastre. 

La ce proiecte de anvergură lucrați în acest moment în România? 

Lotul 4 al autostrăzii Sibiu – Pitești este, așa cum ne place nouă să spunem, cel mai bun ambasador actual de brand pentru PORR România. Este un exemplu de mare proiect pe care noi îl considerăm și un „succes” de anvergură, în ciuda faptului că provocări au fost destule, pe tot parcursul execuției sale. Însă, cum pentru orice provocare există și o soluție, am încercat să ne adaptăm la realitatea terenului și a pieței și să găsim variante pentru a le depăși. Una dintre aceste variante a fost programul de lucru de 24 de ore pe zi, 7 zile pe săptămână. Pentru a contracara obstacolul reprezentat de lipsa forței de muncă specializate în execuția de tuneluri, am recurs la echipa de Tunneling a grupului PORR, din care fac parte colegi cu o experiență impresionantă. Astfel, pe lotul 4 al autostrăzii Sibiu – Pitești avem probabil cea mai „eclectică” echipă a noastră, din care fac parte români, austrieci, slovaci, italieni, nemți, spanioli, croați, dar și constructori reveniți în țară din diverse țări europene. Nu doar că am reușit să menținem ritmul execuției, ci am luat-o chiar înaintea graficului și sperăm să devansăm termenul contractual de finalizare. Acest proiect a marcat pentru noi mai multe premiere: primul tunel de autostradă din România, primul proiect în care s-a recurs la metoda de forare New Austrian Tunneling Method, o echipă multiculturală care a reușit să își demonstreze eterogeneitatea și să livreze lucrări de cea mai bună calitate. 

O altă investiție din zona de infrastructură rutieră este Varianta ocolitoare Buftea, la care colegii noștri au început lucrul la final de toamnă. 

În zona de lucrări portuare, proiectul „Modernizarea și dezvoltarea capacității portului Constanța – dezvoltarea infrastructurii portuare în zona A, Mol II-S Port Constanța Sud” a fost finalizat, recepția având loc la mijlocul lunii decembrie. Cel mai spinos element al platformei multimodale de la Constanța a fost reprezentat de terenul de fundare și de soluția de betonare a platformei, care a fost dezvoltată de PORR și este unică în România.

Lucrările de întreținere a infrastructurii rutiere și pietonale pe Aeroportul Internațional Henri Coandă din cadrul proiectului de sistematizare a suprafeței de mișcare a AIHCB în vederea creșterii capacității operaționale și asigurării conformării cu prevederile Reg. 139/2014 au fost finalizate și ele de curând.

Lucrăm cu seriozitatea pentru care suntem deja recunoscuți și în cadrul celor două proiecte ale noastre de reabilitare a liniilor de tramvai din capitală. Lotul 1 (reabilitare sistem rutier pe Bd. Th. Pallady, Bd. 1 Decembrie 1918, Bd. Basarabia, Calea Călărașilor, Bd. Corneliu Coposu, inclusiv Bucla Complex Titan), cu cei 18 km ai săi, este cel lung din amplul proiect de modernizare derulat de Primăria Municipiului București. Cât privește Lotul 11 (Reabilitare sistem rutier pe Bulevardul Expoziției, Strada Aviator Popișteanu, Strada Puțul lui Crăciun, Strada Dornei și Strada Clăbucet ) și ritmul de lucru al colegilor au fost subiectul multor articole în presă, stadiul lucrărilor fiind extrem de avansat. 

Pe zona de infrastructură feroviară, după „Modernizarea infrastructurii de cale ferată dintre staţiile CF Bucureşti Nord-Jilava-Giurgiu Nord-Giurgiu Nord Frontieră – Lot 2”, proiect finalizat în 2024, ne-a fost încredințat un alt proiect major de infrastructură feroviară, lotul 5 al liniei de cale ferată Craiova – Drobeta Turnu Severin–Caransebeș.

Ne mândrim, de asemenea, cu participarea la construcția celui mai mare parc eolian construit în România ultimului deceniu și unul dintre cele mai mari parcuri eoliene onshore din Europa, VIFOR 2, prin proiectarea și execuția infrastructurii aferente: 42 de fundații din beton și 42 de platforme din piatră spartă pentru montarea turbinelor eoliene, 40 km de drumuri de acces, 75 km de cabluri electrice și de fibră optică pentru sistemul de colectare de la turbine până la stația electrică, precum și faza a II-a de extindere a stației de transformare.

Printre proiectele noastre de infrastructură locală se numără inelul metropolitan Oradea, finalizat și predat către beneficiar în acest an, execuția pasajului rutier cu cinci deschideri de la intersecția dintre centura Oradea și centura Oșorhei, pasajul Solventul din Timișoara care subtraversează cinci linii de cale ferată, pasajul rutier superior Podul Săbăreni din București, modernizări de drumuri în județele Bihor, Arad, Timișoara, Alba, Sibiu, Argeș, Ialomița. 

Colegii din divizia de Construcții Civile mențin un ritm caracteristic PORR, finalizând cu succes lucrări complexe și demarând în forță noi șantiere. Etalonul actual al diviziei rămâne Proiectul de Apă și Canalizare R-07. La patru ani de la demarare, cei 260 km de conducte instalați au îmbunătățit considerabil calitatea vieții pentru 30.000 de locuitori din patru comune Ilfovene, PORR confirmându-și poziția de lider, cu cel mai bun parcurs dintre Antreprenorii Generali implicați în acest tip de investiții în județ.

În paralel, la Buftea, lucrările pentru Școala Verde avansează susținut. Începând cu anul școlar 2026-2027, elevii și profesorii din Cartierul Tineri vor beneficia de o infrastructură la cele mai înalte standarde europene cu 9 săli de clasă, 4 laboratoare, sală de sport, peste 3.500 mp construiți, 2000 mp de alei pietonale/zonă carosabilă și 2.000 mp de spații verzi amenajate peisagistic.

Nu în ultimul rând, divizia noastră rămâne un partener de încredere pentru sectorul apărării. Deși detaliile proiectelor militare necesită discreție, fie că vorbim de hangare pentru avioane de luptă, platforme de beton, depozite de munitie sau rețele de utilități în baze precum Mangalia, Borcea, Ștefănești sau Clinceni, rezultatul final va respecta cu strictețe exigențele NATO.

Conform informațiilor publice, PORR a fost implicată, de-a lungul timpului, în proiecte diverse, de la căi ferate, la drumuri și proiecte rezidențiale? Care dintre aceste segmente de business are acum cea mai mare pondere în structura afacerilor PORR România?

Dacă ar fi să ne raportăm strict la o segmentare a  lucrărilor, ponderea cea mai mare în acest moment (75%) i-ar reveni infrastructurii. Doar că, oricât de flatant ni s-ar părea să fim considerați „campioni ai infrastructurii” pe piața românească, adevărul este că fiecare proiect, indiferent de segmentul în care se încadrează, este la fel de important pentru noi. Că vorbim despre o autostradă sau o pistă de biciclete, despre un pod feroviar, un tunel, o școală verde sau un acces agricol – fiecăruia i se acordă atenție și fiecare este tratat cu seriozitate. De mici dimensiuni ori de mare anvergură, indiferent de specialitatea sa ori de domeniul în care se încadrează, în fiecare proiect punem tot ce avem mai bun. Fiecare vine cu elemente și provocări diferite, și fiecare ne îmbogățește nu doar profesional, ci și sufletește, în felul său. Marea majoritate a obiectivelor pe care le construim nu sunt pentru noi, ci pentru alții. Cu toate acestea, ne atașăm emoțional de ele, pentru că în fiecare lăsăm câte puțin din noi, investim timp și efort. Pe unele le ridicăm luptând cu valurile, la altele ne dă de furcă solul, poate relieful, condițiile meteo sau circumstanțele neprevăzute. 

Soluțiile pe care le găsești pentru a înfrunta toate acestea sunt dovada priceperii tale ca specialist în construcții, dar și a coeziunii echipei tale. Satisfacția trăită în momentul în care depășești aceste obstacole și ajungi să predai obiectivul finalizat către cei care ți l-au încredințat spre execuție este unică. Și este la fel de intensă, fie despre ce tip de proiect am vorbi.  

Cum vedeți anul 2026 din punct de vedere al mediului de afaceri și al impactului acestuia asupra activității PORR România?

Instabilitatea geopolitică la nivel global și cea politică la nivel local, dar și nivelul ridicat al deficitului bugetar menționate mai sus vor continua să se reflecte în toate domeniile de activitate. Este de urmărit ce se va întâmpla în continuare prin prisma provocărilor legate de costuri, creșteri de taxe, disponibilitatea forței de muncă și a modificărilor legislative cu impact major preconizate și care va fi impactul economic al instabilității de pe toate planurile. 

Pe de altă parte, în cei peste douăzeci de ani de prezență neîntreruptă pe piața românescă a construcțiilor, noi am mai trecut prin perioade care ne-au pus la încercare adaptabilitatea și reziliența. 

Mediul de afaceri este prin definiție o structură vie, influențată de factori sociali, economici, politici, iar de flexibilitatea, capacitatea acestuia de a se replia și de a găsi permanent soluții la necunoscute depinde reușita pe termen lung.

Cât privește investițiile în infrastructură, acestea sunt un important motor al economiei și al redresării economice, iar sectorul construcțiilor a avut creșteri în toată perioadă recentă, în ciuda factorilor negativi menționați anterior. De aceea, avem încrederea că piața construcțiilor se va dezvolta susținut în perioada următoare, iar compania noastră va avea în continuare privilegiul de a contribui la această dezvoltare.

Ce pondere are componenta juridică într-un proiect? Mai exact, câtă muncă depun avocații pentru ca un proiect să fie finalizat cu succes?

Ponderea componentului juridic nu poate fi măsurată în procente de timp sau pagini de contract. Aș spune că, într-un proiect de construcții de anvergura celor pe care le derulează PORR, componenta juridică este esențială, nefiind doar o funcție de suport.

În mediul actual, în care, așa cum spuneam mai devreme, volatilitatea, incertitudinea, complexitatea și ambiguitatea guvernează adeseori, departamentul juridic nu mai este doar o„poliță de asigurare” sau un pompier chemat să stingă litigiile. El devine un partener de business strategic.

Munca noastră începe cu mult înainte de săparea primei lopeți de pământ și continuă mult după predarea proiectului. Dacă reușim să prevenim o dispută sau o întârziere, am obținut cel mai mare succes al nostru.

Tocmai de aceea, ne concentrăm pe structurarea contractelor pentru a fi clare, echilibrate și, cel mai important, aplicabile. Acest lucru înseamnă, printre altele, și integrarea perspectivelor LEAN și BIM în clauzele contractuale, anticipând riscurile de pe șantier (sol, utilități, lipsă de forță de muncă) și stabilind mecanisme eficiente de gestionare a schimbărilor (claims management).

Lucrăm întotdeauna cot la cot cu echipele tehnice și comerciale pentru a evalua în timp real riscurile juridice și de compliance. Astfel, putem transforma o potențială criză (de exemplu, o modificare legislativă de ultim moment sau o întârziere cauzată de o autorizație) într-o oportunitate de ajustare rapidă a strategiei.

Mai mult, viziunea noastră „Creștere inteligentă prin Green și LEAN” este sprijinită puternic de componenta juridică. Asigurăm conformitatea juridică a standardelor de decarbonizare și circularitate pe care ni le asumăm. A introduce materiale inovatoare sau a aplica standarde ESG mai stricte decât cele impuse de lege necesită o analiză juridică meticuloasă, pentru a ne proteja în fața riscului de greenwashing și pentru a garanta că aceste angajamente sunt sustenabile pe termen lung.

Abordarea modernă a proiectelor de anvergură necesită și modele contractuale inovatoare. Lucrăm, de exemplu, la soluții legale care să faciliteze colaborarea internațională (așa cum am făcut pe Lotul 4 Sibiu-Pitești cu echipa noastră multiculturală de tunneling), sau la contracte care să stimuleze performanța și soluționarea rapidă a disputelor.

Așa cum am menționat și la prima întrebare, strategia noastră este de a găsi soluții împreună cu clienții. Acesta este, de fapt, cel mai important rol al avocatului in-house. Munca noastră nu se termină atunci când câștigăm un litigiu, se termină atunci când reușim să finalizăm proiectul la timp și în buget, menținând în același timp o relație profesională solidă cu clientul. Avocatul în construcții este un negociator de relații pe termen lung, nu doar un luptător în sala de judecată.

În concluzie, munca avocaților într-un proiect PORR nu este doar de a scrie și interpreta, ci de a facilita, proteja și accelera livrarea obiectivului final, astfel încât să ne asigurăm că succesul financiar este susținut de o fundație etică și legală solidă.