Ordinul ANAF nr. 828/2026 privind cuantumul tranzacțiilor, termenele pentru întocmire, conținutul și condițiile de solicitare a dosarului prețurilor de transfer și procedura de ajustare/estimare a prețurilor de transfer a fost publicat în M. Of. nr. 543/02.07.2026, modernizând astfel cadrul legislativ în materia documentării prețurilor de transfer, cu actualizarea pragurilor de semnificație, conținutului dosarului și metodologiei de analiză a conformării cu principiul valorii de piață – modificări de măsură să producă schimbări importante de abordare în practica prețurilor de transfer din România.
Cu privire la pragurile de semnificație și termenele de furnizare:
• Sunt actualizate pragurile valorice de semnificație în funcție de care se determină obligația de raportare, atât pentru contribuabilii mari cât și pentru ceilalți contribuabili, cu introducerea unei categorii distincte pentru diferențierea pragurilor aferente tranzacțiilor privind active corporale de cele privind activele necorporale;
• Este clarificat faptul că aceste praguri de semnificație se aplică raportat la fiecare tranzacție individuală cu fiecare persoană afiliată;
• În cazul marilor contribuabili, este introdusă obligația de depunere a dosarului de prețuri de transfer („DPT”) în SPV, în termen de 30 de zile lucrătoare de la termenul legal pentru depunerea declarațiilor anuale privind impozitul pe profit, în caz contrar, marii contribuabili au obligația de a prezenta DPT la solicitarea organului fiscal central pe durata unui control fiscal, termenul de prezentare fiind de maximum 5 zile lucrătoare;
• În cazul altor contribuabili decât cei mari, rămâne obligația de a întocmi și prezenta DPT numai la solicitarea organelor fiscale centrale, în cadrul unei acțiuni de control fiscal (anterior, în cadrul unei inspecții fiscale), însă termenul stabilit de organul fiscal, va fi între 30 și 60 de zile lucrătoare cu posibilitatea prelungirii pentru încă 30 de zile lucrătoare (anterior aceste termene erau exprimate în zile calendaristice);
• Pentru tranzacțiile sub pragurile valorice de semnificație, prin excepție, organul fiscal poate solicita (numai dacă analiza de risc fiscal justifică o asemenea solicitare) întocmirea și prezentarea DPT, într-un termen stabilit de organul fiscal de minim 30 de zile, ce poate fi prelungit la solicitarea contribuabilului cu cel mult 30 de zile lucrătoare;
• În cazul tranzacțiilor sub plafoanele de semnificație, sunt eliminate prevederile anterioare ce provocau confuzie, referitoare la „documentarea respectării principiului valorii de piață, în cadrul unei inspecții fiscale, conform regulilor generale prevăzute de reglementările financiar-contabile și fiscale în vigoare”;
În ceea ce privește analiza de comparabilitate și ajustarea realizată de organele fiscale:
• Este clarificată situația „prezentării incomplete” a DPT, care justifică estimarea prețurilor de transfer de către organele fiscale;
• Este adaptată definiția conformității cu principiul valorii de piață în funcție de elementul analizat (încadrarea în intervalul intercuartilar pentru indicatorul de profitabilitate sau încadrarea în intervalul de comparare pentru preț/marjă/remunerație);
• Este corectat criteriul de comparabilitate teritorială (și de extindere graduală a ariei de căutare) privind informațiile comparabile pentru a diferenția în funcție de jurisdicția părții testate;
• Sunt stabilite reguli diferite privind temporalitatea datelor utilizate pentru studiul de comparabilitate (în cazul metodelor care implică utilizarea unor indicatori de profitabilitate):
◦ În cazul contribuabililor mari, studiul se întocmește pe baza datelor disponibile la momentul documentării prețurilor de transfer, aferente unei perioade cât mai apropiate de momentul derulării tranzacției analizate;
◦ În cazul contribuabililor alții decât cei mari, studiul se întocmește pe baza datelor disponibile la momentul stabilirii prețurilor de transfer / derulării tranzacțiilor, aferente unei perioade cât mai apropiate de momentul derulării tranzacției;
Cu privire la conținutul DPT, printre modificările semnificative se numără:
• Introducerea unei Liste a tranzacțiilor derulate cu fiecare persoană afiliată, cu conținut reglementat expres;
• Obligația de a prezenta organigrama contribuabilului, alături de o descriere a activităților desfășurate la nivelul fiecărui departament, precum și a pozițiilor de conducere strategică și/sau operațională relevante pentru tranzacțiile analizate;
• Obligația de a prezenta documentația justificativă privind calculul indicatorului de profitabilitate, atunci când partea testată nu este contribuabilul care face obiectul întocmirii DPT, alături de posibilitatea de a prezenta un raport întocmit de un auditor independent autorizat potrivit legii care să certifice realitatea, cuantumul și corectitudinea indicatorului de profitabilitate pentru fiecare an fiscal care face obiectul documentării;
• Obligația de a prezenta informații privind structura bazei de cost a indicatorului de profitabilitate selectat și de a prezenta costurile refacturate fără adăugarea unei marje de profitabilitate (pass-through), dacă este cazul;
• Introducerea unei declarații pe proprie răspundere privind realitatea și corectitudinea informațiilor incluse în DPT;
• Sunt introduse criterii formale clare de conținut privind studiile de comparabilitate, inclusiv prevederi menite să trateze abordarea aditivă;
• Introducerea unor reguli distincte privind utilizarea datelor multianuale;
Noile prevederi se aplică (i) tranzacțiilor derulate de contribuabilii mari cu persoanele afiliate începând cu anul 2026, și (ii) procedurilor de administrare inițiate după 01.01.2027 (pentru procedurile inițiate anterior acestei date fiind aplicabile prevederile legale la momentul inițierii acestora).
