Accesul dificil la garanții financiare, un blocaj major în atragerea fondurilor europene

România a reușit să absoarbă până acum mai puțin de 10% din fondurile europene alocate pentru perioada 2021–2027, în condițiile în care resursele disponibile depășesc 30 miliarde de euro, conform datelor oficiale. Unul dintre principalele obstacole semnalate, inclusiv de Consiliul Fiscal, este accesul dificil la garanții financiare, cauzat de lipsa unei diversități adecvate a instrumentelor financiare acceptate în procesul de finanțare. În loc să faciliteze implicarea unor jucători financiari solizi și autorizați la nivel european, sistemul actual descurajează exact acele companii care ar putea accelera absorbția fondurilor.

Compania britanică ZKL INVEST Ltd se numără printre puținele companii prezente pe piața locală care oferă soluții alternative pentru finanțarea proiectelor cu fonduri europene, în special în sectoare cheie precum infrastructura, energia și digitalizarea. Cu toate acestea, cadrul legislativ românesc, în special interpretarea restrictivă a Hotărârii Guvernului nr. 1/2018 și absența unor norme clare privind recunoașterea garanțiilor externe, limitează folosirea acestor soluții.

Problema este că această hotărâre de guvern produce efecte inclusiv în acest moment, numai că, nefiind integrată în legea principală, creează o serie de inconveniente pentru companiile care activează în piață.

HG 1/2018, care reglementează utilizarea garanțiilor în contractele publice, prevede explicit necesitatea ca aceste garanții să fie susținute de un rating emis de una dintre agențiile înregistrate la Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA).

ZKL INVEST Ltd îndeplinește aceste condiții, fiind inclusă în registrul public ESMA și respectând toate cerințele impuse de această autoritate europeană.

De asemenea, lipsa unei coordonări eficiente și a coerenței între instituțiile statului (Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF), Banca Națională a României (BNR) și Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) întârzie procedurile și complică accesul beneficiarilor la fonduri europene. Consiliul Fiscal a semnalat, într-un raport recent că birocrația excesivă și lipsa reformelor administrative reale reprezintă obstacole majore în implementarea proiectelor finanțate din fonduri UE.

ZKL INVEST Ltd este una dintre puținele companii financiare care dețin o autorizație europeană recunoscută, emisă de ESMA, un organism independent al Uniunii Europene, înființat în 2011. Rolul ESMA este de a proteja investitorii, de a asigura stabilitatea sistemului financiar european și de a crea un cadru de reglementare uniform pentru toate statele membre ale Uniunii.

Această autorizare reprezintă mai mult decât o simplă formalitate administrative: este rezultatul unui proces riguros, care evaluează criterii stricte de transparență, solvabilitate, guvernanță și management al riscurilor.

Compania dispune de resurse financiare solide, cu capitaluri proprii ce depășesc 22,5 milioane de euro, nu are datorii și are o profitabilitate de peste 67%. Creșterea financiară a fost susținută de majorarea semnificativă a capitalului social în 2021 și de profiturile reținute. Activele totale au crescut constant, ajungând la 23,43 milioane de euro în ianuarie 2025, fiind plasate majoritar în investiții pe termen scurt, predominant în obligațiuni guvernamentale germane, care oferă atât lichiditate, cât și siguranță.

Pe lângă aceste performanțe, ZKL INVEST Ltd este permanent supravegheată de ESMA, nu doar conform standardelor britanice post-Brexit, ci și în baza reglementărilor europene. Această supraveghere transfrontalieră oferă un plus de siguranță și încredere clienților și beneficiarilor de fonduri europene, spre deosebire de entitățile locale care sunt monitorizate doar la nivel național.

Din cauza Brexit-ului, ZKL INVEST Ltd nu mai beneficiază de mecanismul de „passporting” prin care companiile autorizate în Regatul Unit puteau oferi servicii financiare liber în alte state membre ale UE. Astfel, pentru a-și desfășura activitatea în țări precum România, compania trebuie să respecte legislația națională specifică, inclusiv prevederile HG 1/2018, ceea ce implică un proces complex de autorizare și conformitate.

Navigarea prin aceste reglementări naționale diverse și aflate în permanentă schimbare reprezintă o provocare majoră, ce necesită o monitorizare atentă și o adaptare rapidă a strategiilor pentru a evita riscuri sau sancțiuni.

Cu toate aceste constrângeri, ZKL INVEST Ltd și-a demonstrat capacitatea de adaptare și un angajament ferm față de respectarea normelor locale. Compania alocă resurse importante pentru a se conforma legislației și adoptă o abordare responsabilă, sustenabilă, ceea ce îi consolidează poziția și credibilitatea pe piața financiară europeană.